Urząd Gminy Strzegowo Biuletyn Informacji Publicznej

Strzegowo 28.03.2017 r.

271.3.2017

Zamawiający:

Gmina Strzegowo

06-445 Strzegowo

ul. Plac Wolności 32

Wszyscy uczestnicy

postępowania o udzielenie

zamówienia publicznego

Dotyczy przetargu nieograniczonego na: Budowę drogi gminnej wschodniej obwodnicy Strzegowa - Etap II – ogłoszenie o zamówieniu nr 42871 - 2017 z dnia 2017-03-14 r.

Wyjaśnienia treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia

W związku z wystąpieniem wykonawców o wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający zgodnie z art. 38 ust.  2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.), udziela wyjaśnień.

Wykonawcy zadali następujące pytania:

1. Prosimy o potwierdzenie, że nawierzchnię ścieżki rowerowej należy wykonać z betonu asfaltowego koloru czerwonego. Prosimy o aktualizację przedmiaru o właściwy zapis w zakresie koloru nawierzchni.
2. Prosimy o informację czy zamawiający dopuszcza zamianę betonu asfaltowego na ścieżce rowerowej na kostkę brukową czerwoną bezfazową lub nawierzchnię z betonu asfaltowego nie kolorowego z wykonaniem malowania nawierzchni asfaltowej farbą czerwoną chlorokauczukową lub chemoutwardzalną.
3. Wykonawca wnioskuje o modyfikację zapisów SIWZ i umowy w zakresie kar umownych poprzez wyznaczenie górnego limitu kar umownych, do których naliczenia uprawniony jest Zamawiający. Brak górnego limitu kar umownych nie pozwala na określenie w Ofercie poziomu ryzyka związanego z możliwością naliczenia przez Zamawiającego kar umownych. Jednocześnie brak górnego limitu kar umownych, przy jednoczesnym zastrzeżeniu możliwości ich naliczenia w związku z wieloma podstawami określonymi w umowie, powoduje, że istnieje potencjalna możliwość naliczenia ich w wysokości nadmiernie wygórowanej, co jest sprzeczne z istotą i celem zastrzeżenia kar umownych. Stąd niniejszy wniosek jest uzasadniony.
4. Prosimy o potwierdzenie, że w zakresie inwestycji nie występują do wykonania roboty z branży elektrycznej, oświetlenia ulicznego, sanitarnej.
5. Prosimy o aktualizację przedmiaru o stabilizację geodezyjnych punktów granicznych pasa drogowego.
6. Prosimy o potwierdzenie, że w ramach przedmiarowego postępowania nie ma robót związanych z wycinką i karczowaniem drzew i krzewów.
7. W jaki sposób Zamawiający potwierdzi Gwarantowi, iż podpisy osób, które podpisały żądanie zapłaty z gwarancji, są autentyczne i należą do osób uprawnionych do działania w imieniu Zamawiającego? Żądanie składane jest korespondencyjnie, a z uwagi, iż dane kontraktu dot. zamówień publicznych są powszechnie dostępne, po wykazaniu interesu publicznego mogą być udostępnione każdemu, a więc złożone żądanie powołujące się na numer gwarancji (publicznie dostępny) wskazujący dowolny numer rachunku, podpisane jako osoba reprezentująca Zamawiającego zostanie zrealizowane przez Bank bez żadnej weryfikacji czy podpisy faktycznie należą do osoby wskazanej w żądaniu jako umocowanej do zaciągania zobowiązań w imieniu Zamawiającego.
8. Dokumentacja projektowa przewiduje wykonanie wymiany gruntu słabonośnego w obrębie przebudowywanego mostu na odcinku od km 0+982,00 do km 1+022,00 jest to ilość ok. 1300 m3. W załączonym przedmiarze brak jest pozycji związanej z wykonaniem robót polegających na wymianie gruntu oraz formowaniem nowego nasypu z gruntu niewysadzinowego (piasku). Prosimy o skorygowanie przedmiaru o prawidłową ilość robót ziemnych.
9. W związku z projektowaną zmianą przekroju poprzecznego drogi z daszkowego na jednostronny zachodzi potrzeba wykonania wyrównania istniejącej nawierzchni mieszanka mineralno-asfaltową na całej szerokości istniejącej nawierzchni wraz z poszerzeniem. Z wyliczeń przedstawionych w przedmiarze oraz dokumentacji projektowej przyjęto średnią grubość warstwy ok. 6 cm. Wg wstępnych wyliczeń grubość ta powinna wynosić ok. 8 cm. W związku z powyższym prosimy o skorygowanie przedmiaru robót.
10. Czy Zamawiający wymaga umocnienia skarp nasypów ziemią urodzajną oraz wysianiem nasion traw, jeśli tak to prosimy o zamieszczenie takiej pozycji w przedmiarze robót.
11. Prosimy o określenie jakie materiały z rozbiórki są własnością Zamawiającego oraz prosimy o określenie miejsca wywozu materiału z rozbiórki (gruzu) lub urobku gruntu (ziemi) powstały w czasie prac.
12. Prosimy o potwierdzenie, że zgodnie ze SST kategoria ruchu dla poszczególnych warstw nawierzchni jest dla ruchu kategorii KR2.
13. Prosimy o potwierdzenie czy Wykonawca w ofercie ma ująć koszty związane ze stabilizacją punktów granicznych pasa drogowego, jeśli tak to prosimy o podanie wymaganej liczby punktów granicznych dla budowanego odcinka drogi.
14. Prosimy o odpowiedź, czy w przypadku wystąpienia braków lub błędów w zakresie opisu przedmiotu zamówienia określonego w dokumentacji załączonej do SIWZ i stanowiącej podstawę wyceny oferty, w przypadku konieczności wykonania robót wynikających z zaistnienia w/w okoliczności Wykonawca otrzyma dodatkowe wynagrodzenie, a termin wykonania zamówienia ulegnie stosownemu wydłużeniu.
15. Prosimy o odpowiedź, czy rozliczenie za wykonanie przedmiotu zamówienia jest w formie ryczałtowej?
16. Prosimy o  określenie wartości wymaganego warunku wykazania:  1 zadania polegającego na budowie, przebudowie, rozbudowie, remoncie lub modernizacji drogi o nawierzchni asfaltowej o wartości nie mniejszej niż:  1 000 000,00 zł brutto wg. SIWZ i  1 500 000,00zł wg. zał. Nr.3 (oświadczenie DOTYCZĄCE SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU).

Odpowiedzi

Ad. 1

Potwierdzamy, że zgodnie z opisem przedmiotu zamówieni zawartym w SIWZ dla Etapu II przyjęto w przekroju poprzecznym następujące elementy: ścieżkę rowerową dwukierunkową szerokości 2,50 m po stronie prawej o nawierzchni z betonu asfaltowego kolorowego (koloru czerwonego).

W zakresie aktualizacji przedmiaru informujemy, że zgodnie z zapisami Rozdziału XVIII. Opis sposobu obliczenia ceny ust. 1 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia „Cenę oferty należy podać w formie ryczałtu. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny ten rodzaj wynagrodzenia określa w art. 632 następująco:

§ 1. Jeżeli strony umówiły się o wynagrodzenie ryczałtowe, przyjmujący zamówienie nie może żądać podwyższenia wynagrodzenia, chociażby w czasie zawarcia umowy nie można było przewidzieć rozmiaru lub kosztów prac.

§ 2. Jeżeli jednak wskutek zmiany stosunków, której nie można było przewidzieć, wykonanie dzieła groziłoby przyjmującemu zamówienie rażącą stratą, sąd może podwyższyć ryczałt lub rozwiązać umowę.

W związku z powyższym cena oferty musi zawierać wszelkie koszty niezbędne do zrealizowania zamówienia wynikające wprost z dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót jak również w niej nieujęte, a bez których nie można wykonać zamówienia.

Będą to m.in. następujące koszty: podatku VAT, wykonania wszelkich robót budowlanych niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia, wykonania wszelkich robót przygotowawczych, wykończeniowych i porządkowych, zorganizowania, zagospodarowania i późniejszej likwidacji placu budowy, ogrodzenia i zabezpieczenia placu budowy, zorganizowania i utrzymania zaplecza budowy (woda, energia elektryczna, telefon, dozorowanie budowy), koszty związane z odbiorami wykonanych robót, doprowadzenia terenu do stanu pierwotnego po zakończeniu realizacji robót budowlanych, obsługę geodezyjną, inwentaryzację geodezyjną, stabilizację granic pasa drogowego, wszelkie opłaty związane z utrudnieniami w ruchu, organizacją objazdów, współpracę z Zamawiającym, uzyskanie stanowiska organu nadzoru budowlanego o możliwości przystąpienia do użytkowania obiektu po złożeniu zawiadomienia o zakończeniu budowy przez Wykonawcę (ewentualnie uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego) i innych czynności wynikających z umowy, jak również wszelkich innych niezbędnych do wykonania i prawidłowej eksploatacji przedmiotu zamówienia.”

Zgodnie z zapisami Rozdziału XVIII. Opis sposobu obliczenia ceny ust. 2 SIWZ „W przypadku, gdy jakieś elementy zamówienia zostały niedoszacowane lub pominięte w przedmiarze, który pełni tylko funkcję pomocniczą, a znajdują się w dokumentacji projektowej lub bez których nie można wykonać zamówienia, należy je bezwzględnie wykonać, bez możliwości żądania dodatkowego wynagrodzenia (wynagrodzenie ryczałtowe). Wszelkie niedoszacowania lub pominięcia w przedmiarze należy skalkulować w cenie ryczałtowej podanej w druku oferty. Decydujące znaczenie będzie miała zawsze cena ryczałtowa podana w druku oferty.”

Ad. 2

Zamawiający nie wyraża zgody na zamianę nawierzchni ścieżki rowerowej z betonu asfaltowego kolorowego (koloru czerwonego) na kostkę brukową lub inną nawierzchnię z wykonaniem malowania. W I etapie budowy drogi gminnej wschodniej obwodnicy Strzegowa, który został zrealizowany w 2016 roku, wykonano ścieżkę rowerową z betonu asfaltowego koloru czerwonego, dlatego właściwe jest utrzymanie rodzaju i koloru nawierzchni ścieżki takiego jaki został zrealizowany w etapie I.

Ad. 3

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę projektu umowy w zakresie ustalenia górnego limitu kar.

Ad. 4

Zgodnie potwierdzeniem projektanta w zakresie inwestycji nie występują do wykonania roboty branży elektrycznej, oświetlenia ulicznego, sanitarnej.

Ad. 5

Zgodnie z odpowiedzią do pytania 1 wszelkie niedoszacowania lub pominięcia w przedmiarze, który pełni tylko funkcję pomocniczą np. w stabilizacji geodezyjnych punktów granicznych pasa drogowego, należy skalkulować w cenie ryczałtowej podanej w druku oferty. Zarówno w opisie przedmiotu zamówienia jak i rozdziale XVIII. Opis sposobu obliczenia ceny ust. 1 SIWZ wpisano stabilizację granic pasa drogowego.

Ad. 6

Zgodnie ze stanowiskiem projektanta w ramach inwestycji jest do wycinki jedno duże drzewo o średnicy 150 cm zlokalizowane przy istniejącym moście i ujęte w podstawowym przedmiarze oraz dodatkowo należy uwzględnić do wycinki drzewa i krzewy dodane w załączniku Nr 9.5 do SIWZ –Załącznik Nr 1 do projektu wykonawczego budowy drogi gminnej wschodniej obwodnicy Strzegowa.

Zgodnie z odpowiedzią do pytania 1 wszelkie niedoszacowania lub pominięcia w przedmiarze, który pełni tylko funkcję pomocniczą np. w wycince drzew i krzewów, należy skalkulować w cenie ryczałtowej podanej w druku oferty.

Ad. 7

W rozdziale XIV. Wymagania dotyczące wadium ust. 5 SIWZ i ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający zawarł zapis, że: „Gwarancja/poręczenie nie może w swojej treści uzależniać wypłaty wadium od potwierdzenia przez bank, jakąkolwiek inną osobę trzecią lub instytucję podpisów osób złożonych pod żądaniem wypłaty wadium w imieniu zamawiającego”. Zapis ten wynika z tego, że w niektórych sytuacjach nie cierpiących zwłoki może uniemożliwić to otrzymanie wypłaty (zamknięty oddział banku, brak w danej chwili upoważnionego pracownika mogącego poświadczyć podpisy – wszystko to powoduje, że beneficjent nie ma możliwości natychmiastowego wystąpienia do Gwaranta z żądaniem zapłaty). W przypadku zakładanej przez Wykonawcę próby wyłudzenia żądania zapłaty z gwarancji, można również założyć że potwierdzenia przez bank i inne podmioty też może przed tym nie uchronić, bo równie dobrze podmiot, który dokonuje wypłaty z gwarancji może nie weryfikować faktycznych podpisów pracowników innych banków lub innych podmiotów potwierdzających nasze podpisy. Zachowując zasady starannego obrotu, podmiot, który dokonuje wypłaty z gwarancji, powinien przede wszystkim, sprawdzić czy podpisane osoby są umocowane do reprezentacji beneficjenta, a po drugie w przypadku wątpliwości, dowiedzieć się bezpośrednio u tych osób, czy pismo takie podpisały. Jednocześnie informujemy, że w przypadku wystąpienia o wypłatę wadium podpisy osób reprezentujących zamawiającego opatrzone będą odpowiednimi pieczątkami tych osób i pieczęcią firmową zamawiającego, a dodatkowo są przedkładane zaświadczenia o wyborze Wójta oraz uchwała o powołaniu Skarbnika Gminy.

Ad. 8

Zgodnie z odpowiedzią do pytania 1 wszelkie niedoszacowania lub pominięcia w przedmiarze, który pełni tylko funkcję pomocniczą np. w wymianie gruntu słabonośnego, należy skalkulować w cenie ryczałtowej podanej w druku oferty. Roboty te przewiduje dokumentacja projektowa i nie można bez nich wykonać zamówienia. Dodatkowo informujemy, że w opisie przedmiotu zamieszczony był zapis: „Grunty nienośne (torfy) w obrębie istniejącej konstrukcji mostowej należy wymienić na grunty niewysadzinowe (piaski) formułując z nich nasypy w obrębie  nowej konstrukcji przepustu z blach falistych.”

Ad. 9

Zgodnie z odpowiedzią do pytania 1 wszelkie niedoszacowania lub pominięcia w przedmiarze, który pełni tylko funkcję pomocniczą np. w wyrównaniu istniejącej nawierzchni, należy skalkulować w cenie ryczałtowej podanej w druku oferty. Roboty te przewiduje dokumentacja projektowa i nie można bez nich wykonać zamówienia. Dodatkowo informujemy, że w opisie przedmiotu zamieszczony był zapis: „W związku z projektowanym przekrojem jednostronnym warstwa wyrównawcza z betonu asfaltowego grubości zmiennej, o której mowa w opisie technicznym i przekrojach normalnych, (wskazana również jako pozycja 5.1 pomocniczego przedmiaru z wpisaną średnią grubością warstwy) została zaprojektowana aby uzyskać spadek jednostronny po profilowaniu.”

Ad. 10

Zgodnie z odpowiedzią do pytania 1 wszelkie niedoszacowania lub pominięcia w przedmiarze, który pełni tylko funkcję pomocniczą np. w ręcznym plantowaniu powierzchni skarp, należy skalkulować w cenie ryczałtowej podanej w druku oferty. Roboty te przewiduje dokumentacja projektowa. Dodatkowo zamawiający dokonuje zmiany SIWZ poprzez dodanie do opisu przedmiotu zamówienia wymaganie ręcznego plantowania powierzchni skarp nasypów wraz z nawiezieniem gruntu urodzajnego warstwą gr. 10 cm oraz wysiewem nasion traw.

Ad. 11

Własnością zamawiającego będzie destrukt z frezowania istniejącej nawierzchni, nadmiar gruntu z wykopów oraz dłużyce z wycinki drzew. Dokładne miejsce wywozu materiałów z rozbiórki zostanie wskazane wybranemu Wykonawcy po przekazaniu placu budowy. W ofercie należy skalkulować przewiezienie ty materiałów na odległość do 5 km.

Zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia wszystkie konary, gałęzie, karpy korzeniowe, itp. pozostałe po Lasach Państwowych, jak i lasach i drzewach znajdujących się wcześniej na gruntach prywatnych (oprócz dłużyc, które należy przekazać zamawiającemu) muszą dodatkowo zostać zagospodarowane przez Wykonawcę np. zrębkowane do celów energetycznych lub zutylizowane w inny sposób. 

Ad. 12

Zgodnie ze stanowiskiem projektanta kategoria ruchu dla KR 2

Ad. 13

Zgodnie z odpowiedzią do pytania 1 i 5 wszelkie niedoszacowania lub pominięcia w przedmiarze, który pełni tylko funkcję pomocniczą np. w stabilizacji geodezyjnych punktów granicznych pasa drogowego, należy skalkulować w cenie ryczałtowej podanej w druku oferty. Zarówno w opisie przedmiotu zamówienia jak i rozdziale XVIII. Opis sposobu obliczenia ceny ust. 1 SIWZ wpisano stabilizację granic pasa drogowego oraz wpisano, że stabilizacji podlegają wszystkie punkty graniczne pasa drogowego z działkami przyległymi do pasa drogowego. Dodatkowo zamawiający dokonuje zmiany SIWZ poprzez dodanie do opisu przedmiotu zamówienia zapisu: „Stabilizacji granic pasa drogowego należy dokonać zgodnie z Rozporządzeniem Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości oraz zgodnie z Załącznikiem Nr 7.1 do SIWZ – Decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, która zatwierdziła projekty podziału nieruchomości.”

Ad. 14

Zgodnie z odpowiedzią do pytania 1 cenę oferty należy podać w formie ryczałtu. W związku z powyższym cena oferty musi zawierać wszelkie koszty niezbędne do zrealizowania zamówienia wynikające wprost z dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót jak również w niej nieujęte, a bez których nie można wykonać zamówienia.

W § 14 ust. 2 pkt 1 załącznika nr 5 do SIWZ - Projekcie umowy przewidziano zmiany postanowień umownych po spełnieniu warunków wprowadzenia zmian.

Ad. 15

Zgodnie z odpowiedzią do pytania 1 oraz zgodnie z zapisami Rozdziału XVIII. Opis sposobu obliczenia ceny ust. 1 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia „Cenę oferty należy podać w formie ryczałtu”. Również w § 7 ust.1 załącznika nr 5 do SIWZ - Projekcie umowy wpisano, że: „Za wykonanie przedmiotu umowy określonego w § 2 umowy, Strony ustalają wynagrodzenie ryczałtowe, którego definicję określa art. 632 Kodeksu cywilnego.”

Ad. 16

Zamawiający dokonuje poprawy Załącznika nr 3 do SIWZ - Druku oświadczenia dotyczącego spełnienia warunków udziału w postepowaniu. Warunek zostanie spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że wykonał należycie, w szczególności zgodnie z przepisami prawa budowlanego i prawidłowo ukończył w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 zadanie polegające na budowie, przebudowie, rozbudowie, remoncie bądź modernizacji drogi o nawierzchni asfaltowej o wartości nie mniejszej niż 1 000 000,00 zł brutto.

Wójt Gminy Strzegowo

               /-/ Wiesław Zalewski